banyak orang menduga bahwa permasalahan menyangkut agraria di Indonesia yang muncul selama tiga puluh lima tahun terakhir ini terjadi karena kesalahan pemerintah memberi tafsir atas peraturan perundang-undangan yang menjadi pegangan tugas mereka. dugaan tersebut tidak sepenuhnya keliru, namun juga tidak sepenuuhnya tepat. Buku ini akan mengungkapkan sejumlah fakta dan argumentasi yang berbeda dan tidak mendukung dugaan umum tadi.