...Kalimantan Timur merupakan contoh konkrit masalah pembanguna daerah yang dilematis. Disatu pihak propinsi ini adalah terkaya di Indonesia dan potensi sumberdaya alamnya luar biasa. Namun dilain pihak, sumber daya alam ini hanya bisa diolah melalui investasi ekonomi dari luar daerah baik berupa modal uang, teknologi,maupun manajemen yang unggul. Dalam kondisi seperti ini, tuugas pemerintah daerah adalah ing madya mangun karsa, yaitu menciptakan iklim sehat yang merangsang dunia usaha dan lembaga swadaya masyarakat.rn...Pemerintah daerah harus secara khusus membuat kebijaksanaan dan program perlindungan" dan pembangunan buat masyarakat yang berada di pedalaman yang masih tetap asli dan bersahaja. Pemerintah harus cenderung "berpihak" kepada mereka. Khususnya apabila terjadi konflik antara kepentingan ekonomi mereka dengan kepentingan sektor modern yang datang dari luar."