Bagi seoramg peneliti yang serius kadang-kadang hambatan pertama yang sukar di pecahkan adalah pembuatan usulan penelitian yang memenuhi syarat, yang dapat disetujui oleh pemberi dana. Terutama jika calon peneliti tidak saling mengenal dengan calon pemberi dana, maka alat pengukur kedua belah pihak tersebut adalah semata-mata adalah usulan penelitian yang diserahkan oleh pihak pertama. Tidak jarang kegagalan terjadi karena pihak pertama memang sama sekali tidak menguasai dasar-dasar teknik pembuatan usulan, sehingga usulan penelitian yang diajukan tidak memenuhi persyaratan. Selain itu, faktor yang turut menetukan ialah tujuan penelitian itu sendiri dan juga siapa pemberi dana. Cukup banyak pemberi dana menghendaki agar hasil penelitian yang mereka sponsori mempunyai keguanaan praktis, disamping kegunaan ilmiah. Logis bahwa mereeka menuntut kegunaan penelitian" secara eksplisit dimasukkan ke dalam usulan penelitian. Jika kita berbicara mengenai kegunaan teoritis dan praktis daripada penelitian maka yang diperhatikan adalah: Implikasi penelitian tersebut terhadap perumusan kebijaksanaan